Gifi: il fotovoltaico c'entra poco con l'aumento delle bollette

Quando si parla di aumenti delle tariffe quasi sempre la notizia si accompagna a una caccia al colpevole. Se poi c'è di mezzo anche il delicato tema degli incentivi pubblici, in questo caso al fotovoltaico, il dibattito si fa ancora più vivace. Due giorni fa abbiamo pubblicato un articolo nel quale presentavamo le motivazioni ufficiali - così come espresse da un ente indipendente come L'Autorità per l'energia elettrica e il gas - alla base del rincaro delle tariffe dell'elettricità e del gas. Tra queste motiviazioni viene rimarcato l'aumento delle voci riconducibili agli incentivi alle rinnovabili e al fotovoltaico in particolare, ma non sono ovviamente dimenticati i costi superiori dei carburanti, così come viene espressa preoccupazione per i rincari in bolletta che subentreranno a causa degli investimenti necessari nella trasmissione e distribuzione dell'elettricità (peraltro necessari per la crescita delle rinnovabili). Ora pubblichiamo l'interpretazione che dà Anie-Gifi (Gruppo imprese fotovoltaiche italiane) dei dati dell'Autorità. Stessi numeri, ma il punto di vista è opposto. L'aumento del prezzo medio di riferimento dell'energia elettrica per il primo trimestre del 2012 - recita una nota dell'associazione - non è imputabile agli incentivi erogati a sostegno dell'industria fotovoltaica italiana se non per una minima parte. Dal 1° gennaio 2012, osserva sempre il Gifi, il prezzo di riferimento dell'energia elettrica sarà 17,305 centesimi di euro per kilowattora, tasse incluse. La spesa media annua della famiglia tipo sarà pari a 467 euro dei quali 32 saranno impegnati per incentivare il fotovoltaico. Secondo i calcoli effettuati, l'aumento stabilito del 4,9% del kilowattora, rispetto all'ultimo trimestre del 2011, è imputabile al fotovoltaico per meno del 30%, a fronte di circa 70% imputabile alla variazione del costo dei combustibili fossili. «Ci appare pertanto strumentale - commenta il presidente di del Gifi Valerio Natalizia - attribuire al solo fotovoltaico la responsabilità degli aumenti del costo dell'elettricità intervenuti a gennaio». «Ricordo infine - aggiunge - che l'utilizzo della tecnologia fotovoltaica ha contribuito nel 2011 alla copertura del 3% circa della domanda nazionale di energia elettrica, evitando i costi per l'importazione dall'estero e rendendo il nostro paese meno dipendente dai precari equilibri geopolitici mondiali».

Conto energia, le critiche si concentrano sulla soglia di accesso al Registro

Lo schema predisposto dal Governo per l'incentivazione al fotovoltaico è da rivedere, in particolare sarebbe necessario innalzare la soglia di accesso al Registro per evitare la paralisi del mercato. Ne è convinta l'associazione di categoria Gifi-Anie, che pure condivide l'impostazione governativa di contenere la spesa legata agli incentivi, in un'ottica di gestione efficiente e sostenibile delle risorse a disposizione. «Seppur l'obiettivo sia condivisibile - ha dichiarato Valerio Natalizia, presidente Gifi-Anie - ritengo che l'implementazione del registro gestito dal Gse per tutti gli impianti con potenza di picco superiore a 12 kW non sia lo strumento adatto per perseguirlo. L'adozione del registro con una soglia di accesso così bassa contribuirebbe solo ad aumentare la burocrazia mettendo a forte rischio lo sviluppo sostenibile del mercato anche e soprattutto a causa dell'enorme incertezza inerente la fattibilità dei progetti fotovoltaici a discapito della loro bancabilità. Se poi consideriamo il già difficile accesso al credito per l'industria, il quadro che si delinea per il mercato fotovoltaico non è confortante».   La proposta di Gifi-Anie è, innanzitutto, quella di innalzare a 200 kW la soglia d'obbligo per l'accesso al Registro; l'intero quinto Conto energia dovrebbe poi essere basato su un sistema di controllo della spesa virtuoso che, all'aumentare della potenza fotovoltaica connessa alla rete elettrica, preveda un ulteriore decremento della tariffa nel periodo di riferimento successivo, in modo da tenere stabili i conti del sistema incentivante. In aiuto alle richieste degli operatori del solare è arrivata intanto la bozza del documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulle rinnovabili predisposta dalla commissione Ambiente della Camera. Secondo lo studio, gli incentivi al settore delle rinnovabili pesano per circa il 10% sulla bolletta elettrica di famiglie e imprese, ma nel medio periodo i benefici supereranno di gran lunga gli oneri: «Per il solo fotovoltaico si spendono annualmente circa 5,5 miliardi; se, come risulta da valutazioni condivise, tale importo crescesse ulteriormente fino ad arrivare alla soglia, stimata in sette miliardi, considerata essenziale per arrivare senza conseguenze negative per il settore alla grid parity, il saldo positivo al 2030 sarebbe veramente notevole», si legge nel rapporto. Di qui le critiche al nuovo Conto energia che, secondo i deputati, rischierebbe di scoraggiare il settore delle fonti rinnovabili anche con ingiustificati appesantimenti burocratici. Il testo della commissione Ambiente definisce addirittura la bozza del quinto Conto energia come "un deciso passo indietro". Il principale punto interrogativo riguarda, anche in questo caso, il Registro: «La prevista soglia dei 12 kW per l'iscrizione al registro mette a rischio lo sviluppo di tante aziende innovative. Inoltre destano perplessità la mancata conferma del sistema autoregolante di riduzione delle tariffe già previsto nel quarto Conto energia, la soppressione del premio automatico in tariffa per gli impianti installati su coperture bonificate dall'amianto, nonché la drastica riduzione del budget che non garantisce continuità al mercato e la previsione della certificazione energetica degli edifici come 'barriera' di accesso agli incentivi».

Decreti rinnovabili, Assolterm: «Da delibera Aeeg segnale importante per rilanciare il solare termico»

Decreti rinnovabili, Assolterm: «Da delibera Aeeg segnale importante per rilanciare il solare termico»

Martedì 22 Maggio 2012 10:10

COMUNICATO STAMPA Decreti rinnovabili, Assolterm: «Da delibera Aeeg segnale importante per rilanciare il solare termico» Assolterm esprime soddisfazione per i contenuti della delibera con cui l'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas ha richiamato l'attenzione del Governo a favorire le rinnovabili termiche e il comparto dell'efficienza energetica negli schemi dei decreti per i nuovi incentivi alle rinnovabili. Il 28 giugno a Roma Assolterm organizza il convegno - Come sarà il mercato del solare termico nel 2030? PAN, burden sharing e meccanismi di incentivazione Roma, 22 Maggio 2012 - «Ritengo che con questa Delibera l'Autorità abbia dato un segnale importante che va nella giusta direzione di un riequilibrio dell'attenzione data a termico ed elettrico nel raggiungimento degli obiettivi al 2020. Spero vivamente che il Governo dia il giusto peso a quanto asserito con cognizione di causa da un organo tecnico e prestigioso quale è l'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas». Con queste parole il Presidente di Assolterm, Sergio D'Alessandris ha commentato la delibera indirizzata al Governo dall'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas con il quale l'Aeeg ha espresso un parere in merito alla necessità di puntare con più forza sulle rinnovabili termiche e sull'efficienza energetica negli schemi dei decreti per i nuovi incentivi alle rinnovabili. «L'Autorità - si legge nel parere dell'Aeeg - ha già avuto modo di esprimere il proprio orientamento e alcune proposte ai fini della ridefinizione degli strumenti incentivanti per le fonti rinnovabili». L'Aeeg, infatti, aveva già sottolineato come «Un maggior ricorso all'efficienza energetica e all'utilizzo delle fonti rinnovabili per la produzione di calore, anziché per la produzione di energia elettrica, comporterebbe un minore costo per il raggiungimento degli obiettivi al 2020 previsti dalla direttiva 2009/28/CE e vedrebbe l'Italia giocare un ruolo importante, essendo un Paese avanzato nel campo degli interventi e delle tecnologie per l'efficienza energetica». L'Autorità ha quindi suggerito all'Esecutivo diverse correzioni da adottare, ricordando la necessità di puntare maggiormente sulle rinnovabili termiche e sull'efficienza energetica, piuttosto che focalizzarsi esclusivamente sulla produzione di elettricità da FER, una scelta giudicata attualmente «troppo costosa». L'Aeeg, nel suo parere, ha poi sollevato anche il problema dell'assenza in Italia di una strategia energetica capace di aggiornare il Piano d'Azione Nazionale (PAN) e i suoi obiettivi per il 2020. I decreti, secondo quanto si legge nell'allegato A al testo della delibera «continuano a riguardare la sola produzione elettrica da fonti rinnovabili e sono stati proposti in totale assenza di una revisione degli obiettivi complessivi». Assolterm ha da sempre ricordato la necessità di sostenere con adeguate politiche di incentivazione il solare termico, considerando le enormi potenzialità di sviluppo del settore che, se opportunamente supportato, potrebbe puntare a raggiungere 1 m2 installato per abitante nel 2020 per la sola copertura dei fabbisogni di acqua calda per usi domestici e potrebbe arrivare ad occupare nel 2020 più di 150.000 persone a tempo pieno. L'Italia, infatti, si è impegnata, con il Piano di Azione Nazionale per le Fonti Rinnovabili a raggiungere nel 2020 il 17% di energia da FER pari a circa 22 Mtep, di cui poco meno della metà solo per il riscaldamento e il raffreddamento. Una tecnologia economica ed efficiente come il solare termico si candida naturalmente a coprire una fetta significativa di quei 10 Mtep, destinati alla produzione di calore e freddo, a condizione di poter contare su un quadro normativo stabile e "facilitante" anche per l'utente finale. Proprio del futuro del mercato solare termico italiano si parlerà a Roma il prossimo 28 giugno in occasione del Convegno organizzato da Assolterm presso la sede del GSE"Come sarà il mercato del solare termico nel 2030? PAN, burden sharing e meccanismi di incentivazione". Il convegno si pone l'obiettivo di valutare cosa succederà una volta "scaduti" gli obiettivi nazionali al 2020. Una scadenza ravvicinata che, anche alla luce delle normative e delle linee di indirizzo europee, permetterà ai relatori di interrogarsi sugli obiettivi al 2030 e di focalizzare l'attenzione sullo stretto rapporto tra le scelte politiche che vengono intraprese oggi e un orizzonte temporale di più ampio respiro. Durante il convegno saranno presentati i dati ufficiali del mercato italiano del solare termico per il 2011 e prenderanno parte alla tavola rotonda organizzata da Assolterm i rappresentanti dei ministeri competenti, diversi soggetti istituzionali e i referenti tecnici coinvolti nella gestione dei meccanismi di incentivazione. Al Convegno seguirà nel pomeriggio l'Assemblea Annuale dei Soci durante la quale si svolgeranno le elezioni del nuovo Consiglio Esecutivo di Assolterm.

Troppa burocrazia nei nuovi decreti per le rinnovabili

27 Aprile 2012
Mentre la crisi finanziara ed economica stenta ad abbandonarci, le Borse sono ancora sotto attacco e lo spread appare di nuovo fuori controllo, le associazioni di categoria, gli operatori, gli investitori, i legali, le istituzioni finanziarie hanno finito di interrogarsi sulle reali intenzioni del Governo Monti in merito al quinto Conto energia e al Decreto sulle rinnovabili elettriche non fotoivoltaiche (eolico, biomasse, idroelettrico, geotermico e biogas).

Il messaggio che traspare dalle bozze dei decreti varati dai competenti Ministeri ed ora al vaglio dell'Autorità dell'Energia Elettrica e del Gas nonchè della Conferenza Stato-Regioni, pare chiaro: raggiungere, e financo superare, gli obiettivi europei in materia di energie rinnovabili per il 2020 attraverso una crescita virtuosa, basata su un sistema di incentivazione equilibrato e vantaggioso per il sistema Paese, maggiormente allineato ai livelli europei e adeguato ai costi di mercato. E se da un lato, gli obiettivi possono dirsi condivisibili, considerato che finalmente si torna a parlare di Piano energetico nazionale che assegna al settore elettrico uno spazio importante, dall'altro lato, non può che destare più di una perplessità l'eccessiva burocratizzazione che l'implementazione del nuovo sistema impone e soprattutto le condizioni di accesso agli incentivi. Ma procediamo per gradi.

Il nuovo quadro regolamentare, che entrerà in vigore al superamento (esattamente 30 giorni dopo) della soglia dei 6 miliardi annui di incentivi per il fotovoltaico (tra luglio e ottobre prossimi) e il 1 gennaio 2013 per le altre fonti rinnovabili, introduce un sistema di controllo e governo dei “volumi installati e della relativa spesa complessiva” attraverso il meccanismo di aste competitive per i grandi impianti e tramite registri di prenotazione per gli impianti di taglia medio-piccola, Sono invece esclusi dai registri i micro impianti.
Al di là delle (non indifferenti) problematiche legate a: capire chi siano i tecnici abilitati alla certificazione energetica degli edifici; far fronte alle numerose certificazioni che i produttori di moduli e inverter dovranno rilasciare; provvedere al pagamento dei contributi da versare al Gse sia per le spese di istruttoria sia per coprire gli oneri di gestione, verifica e controllo; soddisfare i requisiti minimi che devono possedere i partecipanti alle aste competitive a dimostrazione della loro solidità finanziaria ed economica nonché fornire le cauzioni poste a garanzia della realizzazione dell'intervento, emerge in tutta la sua evidenza come - in entrambe le bozze di decreto - condizione imprescindibile per essere ammesso a partecipare alle aste o essere iscritto nel registro sia la previa esistenza del titolo autorizzativo.

La qual cosa non dovrebbe attirare l'attenzione che invece desta se fossimo in un Paese in cui i titoli autorizzatori fossero rilasciati - sussistendone ovviamente i presupposti - nel rispetto delle tempistiche previste dalla normativa vigente. La qual cosa invece, come è fin troppo noto, non è, a dispetto dei recenti interventi legislativi e alla copiosa giurisprudenza in materia.

Invero, è un dato di fatto che il rischio autorizzatorio - per tale intendendosi il rischio che l'autorizzazione non venga rilasciata nei tempi attesi o che non venga impugnata da qualche soggetto interessato avanti al competente tribunale amministrativo - è ormai considerato endemico al Paese Italia ma non per questo ancora “digerito”. Anzi, sempre più spesso il rischio autorizzatorio viene considerato come elemento dirimente la bancabilità o meno di un progetto. Con tutte le conseguenze che ne derivano.
Eppure, data la qualificazione dell'attività di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili come «attività libera», cui si accede in condizioni di uguaglianza, senza discriminazioni nelle modalità, condizioni e termini per il suo esercizio, il procedimento autorizzatorio dovrebbe essere scevro da tutti i rischi di ritardi o, peggio ancora, “stalli” procedimentali.

A dispetto del procedimento unico, che - una volta avviato sulla base dell'ordine cronologico di presentazione delle istanze - dovrebbe svolgersi con tempi e scadenze certe, anche in ipotesi di assoggettamento alla valutazione di impatto ambientale, e a dispetto del fatto che nella conferenza dei servizi confluiscono tutti gli atti autorizzativi comunque denominati in materia ambientale e gli esiti delle procedure sull'impatto ambientale, è un dato di fatto che lo stesso non si chiude mai nei famosi 180 giorni, a nulla essendo valsa l'espressa avvertenza dell'obbligo di «risarcimento del danno ingiusto cagionato in conseguenza dell'inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento».

Ed è altresì un dato di fatto che, alla luce delle due bozze di decreto, senza titolo autorizzatorio non sussite nemmeno la chance di iniziare il lungo iter burocratico per poter essere ammesso al nuovo sistema di incentivi. La partita delle rinnovabili è, come dicevo, ancora aperta. Resta da capire quale sarà la squadra e chi saranno i player che potranno scendere in campo.

L'Ifi vuole più tutela per la filiera italiana nel nuovo Conto energia

La riforma del Conto energia agita da diverse settimane il mondo del fotovoltaico. Le proteste delle (numerose) associazioni di categoria si sono concentrate soprattutto sul taglio delle tariffe incentivanti e sull'introduzione del Registro per gli impianti sopra i 12 kW. Il Comitato Ifi, che rappresenta i produttori nazionali di celle e moduli, concentra invece le sue critiche soprattutto sul mancato sostegno alla filiera italiana del solare, ormai da tempo in sofferenza per l'aggressiva concorrenza asiatica. Energia24 ne ha parlato con Alessandro Cremonesi (nella foto), presidente del Comitato Ifi.

Quali sono i punti più critici, a vostro giudizio, del nuovo Conto energia?
Occorre innanzitutto sottolineare come, dal nostro punto di vista, in realtà non esisteva la necessità di varare un nuovo regime incentivante. Non bisogna dimenticarsi, infatti, come già il quarto Conto energia prevedesse, a partire dal gennaio 2013, l'introduzione della tariffa onnicomprensiva. Dunque non era necessario mettere in moto tutto questo cambiamento, che comporta grandi difficoltà per il mercato del solare, introducendo in buona sostanza misure che erano in gran parte già previste dal precedente regime di sostegno. Questi cambiamenti normativi continui comportano problemi soprattutto per la filiera industriale, perché i nostri investimenti devono essere fatti con almeno una prospettiva di medio termine.

Quali sono, secondo voi, le modifiche più importanti da inserire nello schema proposto dal Governo?
Noi chiediamo che nel quinto Conto energia sia ripristinata la premialità per la produzione della filiera europea. Ad oggi ci troviamo con la concorrenza asiatica che, grazie a regole di partenza completamente diverse dalle nostre, riesce a essere più competitiva. O meglio, si può parlare di vero e proprio dumping. Il prezzo attuale dei moduli asiatici non è, infatti, quello reale di mercato. Nel momento in cui queste aziende ricevono un contributo a fondo perduto dal Governo cinese semplicemente in quanto imprese esportatrici, è chiaro che si turba la competizione sul mercato globale. In più, secondo un rapporto Forbes, questi produttori hanno ricevuto finanziamenti statali a tasso agevolato per circa 35 miliardi di dollari nel 2011.

Quali sono le ricadute di questa "concorrenza sleale" per la filiera industriale nazionale?
L'industria italiana ha una capacità produttiva che si aggira sui 1,3-1,5 GW annui, eppure nel 2011 sono stati installati sul territorio nazionale soltanto 500 MW di moduli made in Italy, a fronte di quasi 6 GW complessivi di nuova potenza fotovoltaica. Se dunque anche lo scorso anno, che è stato uno dei migliori per il solare, non siamo riusciti a far viaggiare le nostre linee produttive neppure al 50%, è chiaro che c'è un grande problema. Tra l'altro, per questo motivo, non abbiamo potuto fare le economie di scala previste dai business plan. Quello che auspichiamo è che il sacrificio che stiamo chiedendo agli italiani con gli incentivi non vada a esclusivo beneficio di una filiera che sta dall'altra parte del mondo ma, al contrario, abbia delle ricadute interne.

Eppure della premialità per il made in Europe prevista dal quarto Conto energia hanno approfittato anche numerosi costruttori asiatici, che magari si sono limitati ad assemblare sul suolo europeo i propri moduli. Come si può evitare di ripetere questa situazione?
Se si consente a una società cinese di beneficiare del made in Europe evidentemente c'è qualcosa che non quadra. Nella fase di elaborazione del quarto Conto energia avevamo fortemente richiesto l'introduzione della premialità per il made in Europe, ma nelle regole applicative è stato inserito all'ultimo minuto un comma vincolante, che ha permesso questo paradosso. È come se un'azienda automotive che ha gli impianti in Corea ma fabbrica il cruscotto in Germania fosse riconosciuta come europea. In realtà basterebbe applicare le leggi doganali, che chiariscono molto bene quando si ha diritto di utilizzare il marchio CE. Il punto fondamentale è riuscire a dimostrare che la trasformazione sostanziale del prodotto finito avviene nel vecchio Continente. La norma del quarto Conto energia, dunque, andrebbe senz'altro riformulata nel nuovo sistema di incentivazione.

I produttori americani del fotovoltaico si sono appellati al Wto contro la concorrenza cinese. Anche quelli italiani potrebbero fare qualcosa del genere?
È una possibilità che stiamo valutando insieme alle altre associazioni dei produttori europei. L'idea di introdurre dei dazi contro le importazioni cinesi, d'altronde, non è un'utopia: i ceramisti, prima di noi, hanno ottenuto delle misure in tal senso, così come l'industria della carta. In un mercato globale le regole di partenza devono essere uguali per tutti. Il caso di Q-cells è emblematico: fino a tre anni fa questa società era il più grande produttore di celle fotovoltaiche al mondo, ora i suoi dirigenti sono stati costretti a portare i libri in tribunale. Tutto questo perché non si sono correttamente difesi dall'azione predatoria da parte dei concorrenti cinesi.

Cosa vi aspettate, dunque, dalla versione definitiva del quinto Conto energia?
Innanzitutto le correzioni di cui abbiamo parlato, che devono essere fatte subito perché il mercato attualmente è fermo. Tutti sostengono che occorre salvaguardare la filiera nazionale del solare ma è necessario anche che ci dicano come. Con lo schema predisposto dal Governo, al contrario, il nostro comparto rischia la chiusura. Io mi auguro che queste modifiche siano introdotte nelle prossime settimane, altrimenti non potremo competere contro la concorrenza asiatica. La maggioranza dei nostri associati ha già avviato le procedure per la cassa integrazione: ci sono già più di mille dipendenti delle aziende italiane del solare in queste condizioni.

Il quinto conto energia : ecco come si esprimono gli operatori

Ad esprimesi sul quinto Conto Energia sono stati anche i vertici di Enel, i quali sono convinti che vanno apportate delle modifiche sul sistema di incentivi alle fonti rinnovabili. Nonostante il ministro dell’ambiente Clini abbia rassicurato gli operatori del settore, rimane l’ostacolo rappresentato dal ministro dello sviluppo economico, Corrado Passera, il quale si è dimostrato favorevole ai tagli con l’intenzione di aggiustare le storture che in passato si sono avute nel campo degli ecoincentivi per le energie rinnovabili. Intanto Paolo Andrea Colombo, presidente di Enel, ha dichiarato: “Gli effetti negativi di una programmazione sbagliata, che ha destinato al fotovoltaico incentivi importanti, sono evidenti. Se al 2011 sono stati 6 miliardi gli incentivi al settore, fino al 2030 si stima che il loro costo potrebbe arrivare a 130 miliardi di euro“. Colombo ha anche sottolineato che Enel si aspetta una ridefinizione appropriata dei meccanismi incentivanti e la messa a punto di un nuovo piano energetico nazionale che possa definire delle strategie adeguate anche a lungo termine, in modo da far sviluppare la competitività. Fulvio Conti, l’ad di Enel, ha affermato che è giusto apportare delle correzioni, ma si augura che gli incentivi per le fonti rinnovabili possano cambiare in meglio, per favorire lo sviluppo sostenibile di altri settori energetici, oltre a quello già ampiamente promettente del fotovoltaico. Non manca di far sentire il suo parere Stefano Saglia, ex sottosegretario allo sviluppo economico, il quale ha dichiarato: “Si rischia di innescare un contenzioso con il quale si faranno del male tutti. Si dimentica che l’attuale sistema scadrà comunque a fine anno, dopo di che entrerebbe in vigore il meccanismo in stile tedesco che avevamo congegnato per consentire una discesa graduale ogni sei mesi, con un quadro certo fino al 2016“. Le dichiarazioni del WWF A cura di Gianluca Rini Sul quinto Conto Energia è intervenuto anche il WWF, che ha sottolineato la necessità di mantenere gli incentivi per le fonti rinnovabili di energia. In effetti da parte del governo c’è l’intenzione di apportare dei tagli netti agli ecoincentivi, non favorendo lo sviluppo sostenibile, unica strada possibile per la crescita economica del nostro Paese. D’altronde molti sono stati i risultati determinati soprattutto dal ricorso al fotovoltaico, specialmente per quanto riguarda la sostenibilità ambientale. Adesso invece si rischio di vanificare tutto a causa delle riduzione degli incentivi. Per questo da parte del WWF è arrivata la seguente dichiarazione: “Gli incentivi per le rinnovabili vanno mantenuti e modulati sull’esigenza di tagliare (fino all’eliminazione completa) le emissioni di CO2 e di sviluppare l’economia del futuro, cioè la green economy, in Italia, non certo sulla necessità di tappare le falle di un sistema energetico distorto basato sui combustibili fossili“. A pagarne le conseguenze sono soprattutto le imprese. Ma non bisogna comunque dimenticare che tutto il settore occupazionale è condizionato dalla possibilità di non potere fare affidamento sullo sviluppo ecocompatibile garantito dallo sfruttamento delle ecoenergie. Il settore dell’efficienza energetica e delle rinnovabili costituisce una rilevante opportunità per il futuro. Il WWF è consapevole di tutto ciò. Proprio per questo fa appello alla politica, in modo che essa possa garantire tecnologie innovative e impianti in grado di favorire sia l’economia che il rispetto dell’ambiente. Non si tratta di dettagli, ma di aspetti da non sottovalutare. Le modalità per l’erogazione degli incentivi A partire dalla bozza del quinto Conto Energia si possono vedere quali sono le modalità scelte dal Governo per l’erogazione degli incentivi per l’energia solare. La bozza punta sullo sviluppo delle rinnovabili, che intende premiare soprattutto il ricorso a strategie in grado di valorizzare l’efficienza dei costi e i vantaggi ambientali. E’ stata stabilita l’iscrizione dell’impianto in un apposito registro e gli ecoincentivi saranno concessi a determinate tipologie di impianti solari. Nello specifico gli impianti presi in considerazione sono quelli nuovi, quelli ibridi, gli impianti previsti dai progetti di riconversione del settore bieticolo-saccarifero. Inoltre gli incentivi per il fotovoltaico verranno concessi anche agli impianti che diventano oggetto di un intervento totale o parziale di rifacimento o di potenziamento. Per ottenere gli ecoincentivi, si deve fare richiesta al GSE e ci si deve iscrivere al registro informatico appositamente predisposto. I registri verranno aperti per la prima volta entro il 30 giugno di quest’anno. Si prevedono delle riaperture successive entro il 31 marzo e il 30 settembre di ogni anno. Tutti coloro che richiedono di accedere agli incentivi devono versare al GSE un contributo per le spese di istruttoria, che ammontano a 150 euro. Inoltre devono pagare una quota che varia dagli 80 ai 2.200 euro in base alla potenza dell’impianto fotovoltaico. Con il quinto Conto Energia si è scelto di puntare molto sui processi virtuosi che possano garantire il pieno rispetto dell’ambiente. Le energie rinnovabili d’altronde rappresentano il punto di partenza per un futuro più ecocompatibile. Clini: “Nessuna sorpresa per il fotovoltaico” Sul quinto Conto Energia è intervenuto il ministro dell’Ambiente Clini, il quale ha dichiarato che non ci sarà nessuna sorpresa per ciò che riguarda il fotovoltaico. E’ stato spiegato che c’è da parte del Governo l’intenzione di arrivare ad una riduzione degli ecoincentivi, tenendo in considerazione i prezzi dei moduli fotovoltaici, non superando il limite di 7 miliardi l’anno. Il ministro Clini ha messo in evidenza che gli incentivi devono rappresentare un fattore di crescita per il Paese, proprio per questo saranno rivolti in particolare agli impianti solari di piccole dimensioni, volti a soddisfare le esigenze dell’autoconsumo domestico e industriale. Nello specifico gli impianti che potranno beneficiare degli incentivi dovranno puntare all’efficienza energetica e all’innovazione tecnologica. Da parte del Governo c’è anche l’intenzione di utilizzare gli incentivi per il fotovoltaico, in modo che essi costituiscano degli investimenti importanti nelle zone industriali dismesse, in modo da portare avanti un processo di industrializzazione sostenibile, non perdendo di vista la finalità fondamentale dello sviluppo ecosostenibile. Gli incentivi per il fotovoltaico, oltre a rappresentare un vantaggio per l’ambiente, possono rappresentare anche un vantaggio economico per il nostro Paese, perché il ricorso alle fonti pulite di energia è capace di abbassare il costo del chilowattora. Il tutto obbedisce all’esigenza di affermare un basso impatto ambientale, riducendo la necessità dei combustibili fossili, i quali incidono anche sulle spese che l’Italia deve affrontare. Le linee portate avanti dal Governo sul quinto Conto Energia da questo punto di vista appaiono decisive. Clini: “A breve i decreti attuativi” A cura di Gianluca Rini Si parla nuovamente del quinto Conto Energia. A riferire ulteriori informazioni sull’argomento è direttamente il Ministro dell’Ambiente Clini, che è tornato sulla questione, dando delle conferme e facendo prospettare tempi brevi per quanto riguarda la stesura dei primi decreti attuativi relativi alle fonti rinnovabili non fotovoltaiche. Le prospettive sono veramente interessanti e, se tutto verrà rispettato per quanto riguarda i tempi di azione, potremo avere a disposizione in tempi brevi le prime norme. Il Ministro Clini ha infatti spiegato: “Spero che in qualche giorno arrivi la preparazione dei decreti e del quinto Conto Energia“. Dovrebbero mancare quindi pochi giorni prima di avere a disposizione i primi dettagli sulle nuove norme previste. Inoltre il Ministro ha le idee ben chiare relativamente ad una modifica ragionata della struttura energetica nazionale. Clini ha infatti spiegato che l’intenzione sarebbe quella di procedere ad un vero e proprio cambiamento. Il Ministro ha parlato a questo proposito di un cambiamento della struttura dell’energia in Italia, “che passa attraverso la disseminazione delle piccole e medie utenze, modello su cui vogliamo puntare nella preparazione dei decreti per le rinnovabili non fotovoltaiche, che spero arrivino in qualche giorno, e del quinto Conto Energia“. L’obiettivo è quindi quello di rivedere il piano energetico nazionale, aggiornando le procedure relative alle energie rinnovabili. Per Clini in particolare bisognerebbe “rafforzare la diffusione della generazione distribuita incardinata sulle fonti rinnovabili di efficienza energetica“. Il Governo: “Non c’è il coinvolgimento di Enel” A cura di Gianluca Rini Sul Quinto Conto Energia continuano ancora le polemiche, anche perché, dalla bozza diffusa di recente, in molti hanno pensato ad un possibile coinvolgimento di Enel nella questione. Enel sarebbe intervenuta addirittura nella redazione del nuovo Conto Energia. Il Ministero dello Sviluppo Economico intende spiegare che si tratta di una notizia falsa, del tutto infondata. È questo sostanzialmente il senso di una nota che è stata diffusa proprio dal Ministero. D’altra parte anche Enel si era difesa al riguardo, smentendo tutte le voci che erano in circolazione sulla vicenda. Il tutto è stato oggetto di una specifica interrogazione parlamentare. In particolare Francesco Ferrante, senatore del Pd, ha fatto notare: “La bozza sta provocando una sensibile e fondata agitazione tra gli operatori, perché si configurerebbe l’ennesimo attacco al settore del fotovoltaico. Il solo sospetto che vi possa essere una influenza esterna nella stesura del documento non può che accrescere lo stato di tensione nel settore.” Per il momento ciò che preoccupa gli esperti del settore è rappresentato dal calo degli incentivi per le energie rinnovabili, secondo una linea del Governo, che vuole considerare la questione nell’ambito di un contesto europeo di crisi economica. Nello specifico si fanno sentire le preoccupazioni per i tagli agli incentivi per il fotovoltaico 2012, che minano anche lo sviluppo sostenibile nel nostro Paese. Nel frattempo Enel ha anche avviato un’indagine interna a livello informatico, in modo da verificare se ci sono delle manipolazioni che farebbero risalire a dei collaboratori dell’azienda l’origine del file della bozza del Quinto Conto Energia. Occorre che il Governo faccia chiarezza A cura di Gianluca Rini Sul Quinto Conto Energia c’è bisogno che il Governo faccia maggiore chiarezza, anche perché non tutti sono convinti che la bozza, di cui ultimamente si sono riscontrate tracce, sia un provvedimento ufficiale messo a punto dai ministri. In effetti bisogna sottolineare che il documento diffuso prospetta un sistema incentivante insostenibile per il settore del fotovoltaico in Italia, sia in termini di conservazione dei posti di lavoro che per ciò che riguarda la tutela degli investimenti sull’opportunità di sfruttamento dell’energia pulita a sostegno dell’ambiente. Come ha spiegato Valerio Natalizia, presidente GIFI-ANIE: “Stento a credere che i ministeri competenti vogliano infondere panico nel mercato fotovoltaico facendo circolare bozze – diverse tra loro nei contenuti e nella forma – piuttosto che operare con responsabilità nei confronti di un comparto industriale, quello del fotovoltaico, che ad oggi ha contribuito concretamente allo sviluppo nel nostro Paese del mercato energetico, componente fondamentale di ogni sistema economico.” E in effetti il fotovoltaico in Italia rappresenta un importante punto di riferimento per ciò che riguarda la possibilità di uno sviluppo sostenibile che veramente possa definirsi tale. D’altronde non bisogna dimenticare che per gli impianti fotovoltaici l’Italia potrebbe diventare la prima al mondo, un record da non sottovalutare e che può essere promosso proprio grazie agli investimenti. Gli esperti chiariscono che tramite gli investimenti sul fotovoltaico si potrà arrivare ad un abbassamento dei costi per l’energia elettrica, riducendo anche le importazioni e avviandosi verso sempre più verso l’autosufficienza energetica. Valerio Natalizia, presidente GIFI-ANIE, chiede che ci sia da parte del Governo una smentita ufficiale delle bozze in circolazione, in modo da poter avviare un processo di collaborazione per definire un Quinto Conto Energia che tenga conto delle opportune esigenze dell’industria fotovoltaica, volta anche alla competitività. Il futuro, in termini di sostenibilità ambientale, è in mano alle ecoenergie e di conseguenza non si può continuare ad infondere incertezza su questo punto: è necessario agire con determinazione e con linearità. Un impegno che le autorità governative dovrebbero riuscire a garantire nel migliore dei modi. I dettagli sugli incentivi per il fotovoltaico Sul quinto Conto Energia sono emerse già delle indiscrezioni che riguarderebbero la prima bozza del testo messo a punto dal Ministero dello Sviluppo Economico e dal Ministero dell’Ambiente. Possiamo fare già delle prime ipotesi, anche se queste andranno confermate in seguito alla messa a punto di un testo definitivo e sul quale saranno rese note informazioni più precise. Intanto si sa che il quarto Conto Energia dovrebbe terminare il prossimo 30 giugno. Dall’1 luglio 2012 entrerebbe in vigore il quinto Conto Energia, il quale prevede degli ecoincentivi disponibili fino al 31 dicembre 2014. L’ammontare delle somme a disposizione sarebbe pari a 500 milioni di euro l’anno. E’ stato ipotizzato che questi incentivi potranno essere messi a disposizione soltanto per quegli impianti solari che entreranno in esercizio entro il 30 giugno. Sulla base della bozza che starebbe circolando in queste ore, si può vedere come il nuovo Conto Energia sarà applicato agli impianti fotovoltaici integrati che abbiano caratteristiche innovative e anche agli impianti fotovoltaici a concentrazione. Ancora però non ci sono notizie ufficiali da parte dei Ministeri. Si tratta soltanto di congetture ricavabili a partire da una prima bozza. Sicuramente comunque gli incentivi statali per il fotovoltaico rappresentano un punto di riferimento molto importante nel nostro Paese. Non bisogna infatti dimenticare che ultimamente si sta diventando sempre più consapevoli dell’importanza che ha il ricorso alle energie rinnovabili e l’energia ricavata dai raggi del sole occupa sempre più un posto di primo piano nell’ambito dell’energia pulita. Le energie rinnovabili rappresentano il punto di svolta dello sviluppo sostenibile, per questo gli incentivi da parte dello Stato non possono che essere bene accetti. Si tratta di promuovere la sostenibilità ambientale. Di conseguenza le indiscrezioni che sono trapelate riguardo al quinto Conto Energia ci fanno ben sperare anche per il futuro. A parte la consistenza delle cifre a disposizione, farebbe ben sperare la volontà di poter ricorrere a tutte le strategie disponibili per sensibilizzare all’uso del fotovoltaico. Il quinto Conto Energia dovrebbe stabilire dei punti chiari, per non lasciare le imprese nelle incertezze normative, in modo da riuscire a garantire la possibilità di accedere con facilità alle fonti rinnovabili. L’associazione per la tutela delle energie rinnovabili chiede un incontro con Clini A cura di Elisabetta Fonte L’associazione nazionale che si occupa della tutela delle energie rinnovabili (ANTER) ha appena inviato una richiesta per riuscire a incontrare il Ministro dell’Ambiente Corrado Clini in merito al Quinto Conto Energia. La preoccupazione infatti è molto forte, soprattutto per il rischio che abbiamo visto di tagli agli incentivi del fotovoltaico. È il presidente dell’associazione a parlare, il dottor Antonio Raione, il quale ha affermato che la crescita dell’energia solare in Italia ha portato notevoli vantaggi a livello occupazionale, il che è particolarmente importante in un periodo di crisi economica come quello che stiamo attualmente vivendo. Il taglio di contributi economici e fiscali potrebbe fortemente indebolire le aziende, producendo ulteriore disoccupazione. Il loro impegno verso l’energia pulita, inoltre, ha permesso all’Italia di dimostrare maggiore attenzione al risparmio energetico e alla tutela ambientale. Le energie rinnovabili vanno dunque ancora stimolate affinché il mercato possa concretamente affermarsi ed autoalimentarsi, diventando effettivamente uno strumento di beneficio collettivo e per la vita del Pianeta Terra. L’associazione che difende la produzione di energie alternative propone alcune iniziative dal suo punto di vista sostenibili, come il posticipo del Quinto Conto Energia, richiedendo che non entri in vigore prima del 2013, oltre all’estensione dell’obbligo di registro per gli impianti di portata maggiori a 20kWp e il ritorno degli incentivi per chi sostituisce con i pannelli fotovoltaici le coperture ed eternit e amianto, che come abbiamo già avuto modo di dire sono sostanze tossiche e cancerogene, assolutamente pericolose e da smaltire.il

Riciclo pannelli fotovoltaici

Il riciclo dei pannelli fotovoltaici diventerà obbligatorio. A partire infatti dal 30 giugno 2012 le aziende produttrici sono in dovere di entrare a far parte di un consorzio, che possa garantire il riciclaggio dei moduli fotovoltaici, una volta che questi vengano dismessi. A stabilirlo è una direttiva europea sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche. I produttori per cui devono essere in grado di fornire delle specifiche garanzie sul riciclaggio dei pannelli solari. In questo modo i pannelli fotovoltaici non potranno più nuocere all’ambiente, perché ne dovrà essere garantito il loro adeguato smaltimento. Pensare alla sostenibilità ambientale anche da questo punto di vista appare come un’opera essenziale per garantire un’adeguata raccolta di tutte quelle componenti che possono risultare inquinanti per l’ambiente. Provvedere in maniera specifica alla lotta all’inquinamento aggiunge un tassello in più in termini di impatto ambientale ridotto, che già si cerca di mettere in atto attraverso il ricorso all’energia pulita. Bisogna considerare che il fotovoltaico può essere sfruttato a beneficio dell’ambiente, non solo quando gli impianti solari sono in funzione, ma anche quando esauriscono la loro capacità di produrre energia green. Dagli impianti solari si possono ricavare alluminio, vetro, gallio, indio, selenide e molti di questi sono dei minerali che sono anche a rischio esaurimento, ecco perché il recupero dei materiali attraverso il riciclo dei pannelli solari può essere un’ottima idea per non sfruttare al massimo le risorse del nostro pianeta. E’ anche da considerare che riciclando i pannelli solari e diversi materiali di cui sono composti è possibile anche ridurre le emissioni di anidride carbonica, che sarebbero prodotte se i materiali dovessero essere messi a punto ex novo. Il riciclo dei pannelli fotovoltaici è quindi un passo fondamentale, che non può essere trascurato. Le aziende avranno come limite massimo di tempo quello del 30 giugno 2012, per adeguarsi e per entrare a far parte di un sistema che garantisca il recupero dei moduli solari, in modo da non creare danni all’ambiente. In questo modo si potrà anche attivare un sostanziale risparmio di energia, che non potrà non andare a vantaggio della salvaguardia dell’ambiente. Il provvedimento quindi è molto importante.